（2016）豫17行终218号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提诉讼。”及第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”原告董大才、张锦华提起的诉请，其所提供的民事判决书及执行裁定书只能证明二原告与其他人存在民事范畴的债权债务关系，并不能证明其与被告颁证行政行为之间具有利害关系，其提供的证人当庭亦不能证实被告的颁证行为影响其所诉求，故二原告不具备本案诉讼主体资格，原告的合法权益，应当另行通过正当合法途径予以解决。因此，被告辩称、第三人述称理由成立，应予采纳。原告所诉理由不足，不予支持。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定：驳回原告董大才、张锦华的起诉。上诉人张锦华、董大才不服，上诉称，原告与被诉行政行为有法律上的利害关系，上诉人具备诉讼主体资格。一审被告颁证行为客观上使上诉人无法查封、扣押争议地，一审第三人是利用假的证件和买卖协议获得土地行政登记，侵犯了上诉人的利益。一审法院裁定驳回起诉错误。请求撤销

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提诉讼。”及第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”原告董大才、张锦华提起的诉请，其所提供的民事判决书及执行裁定书只能证明二原告与其他人存在民事范畴的债权债务关系，并不能证明其与被告颁证行政行为之间具有利害关系，其提供的证人当庭亦不能证实被告的颁证行为影响其所诉求，故二原告不具备本案诉讼主体资格，原告的合法权益，应当另行通过正当合法途径予以解决。因此，被告辩称、第三人述称理由成立，应予采纳。原告所诉理由不

河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫17行终218号上诉人（一审原告）董大才，男，1953年12月5日出生，汉族，住河南省确山县。上诉人（一审原告）张锦华，男，1953年10月6日出生，住确山县。被上诉人（一审被告）确山县人民政府。法定代表人彭广峰，县长。委托代理人张月霞，确山县国土资源局工作人员。委托代理人王娟，河南精锐律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）张水源，男，19……