房屋拆迁管理（拆迁） （2021）津03行终64号

本案的焦点问题是原告毕业强、刘国庆、韩国富、刘瑞强、李秀红是否具备原告诉讼主体资格。根据《中华人民共和国物权法》第六十一条规定，城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利；《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定，为实施城市规划进行旧城区改建，确需使用土地的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，对土地使用权人应当给予适当补偿。本案中，原告起诉涉及的被征收拆除房屋系天津市宁河区芦台街道光辉街居民集体所有的财产，被收回的土地系该街居民集体使用的国有土地。如光辉街居民认为房屋征收补偿安置合法权益被侵犯，需要主张的，应通过法定的途径和形式，将居民个人的意愿转化为居民集体的意愿，居民个人未经授权不能代表居民集体对外主张权利，包括提起行政诉讼。五原告虽为光辉街居民，但被诉行政行为与其不存在法律上的利害关系。五原告以个人名义提起行政诉讼，缺乏事实和法律依据，不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政

本案的焦点问题是原告毕业强、刘国庆、韩国富、刘瑞强、李秀红是否具备原告诉讼主体资格。根据《中华人民共和国物权法》第六十一条规定，城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利；《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定，为实施城市规划进行旧城区改建，确需使用土地的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，对土地使用权人应当给予适当补偿。本案中，原告起诉涉及的被征收拆除房屋系天津市宁河区芦台街道光辉街居民集体所有的财产，被收回的土地系该街居民集体使用的国有土地。如光辉街居民认为房屋征收

天津市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津03行终64号上诉人（原审原告）毕业强，男，1964年1月27日出生，汉族，住天津市宁河区。上诉人（原审原告）刘国庆，男，1964年4月25日出生，汉族，住天津市宁河区。上诉人（原审原告）韩国富，男，1958年3月11日出生，汉族，住天津市宁河区。上诉人（原审原告）刘瑞强，男，1960年8月21日出生，回族，住天津市宁河区。上诉人（原审原告）李……