（2015）济行终字第208号
裁判要旨
《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。被告市人社局作为济南市行政区域内工伤保险工作的行政主管部门，对第三人王思亮提出的工伤认定申请，有管辖依据和认定职工是否构成工伤的行政职权。《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定”。依照上述规定，在工伤认定程序中，用人单位应对其职工不构成工伤的主张承担举证责任，否则应当承担举证不力的法律后果，而用人单位承担这种不利后果的前提是，社会保险行政部门告知了其享有申辩举证权利。本案中，原告振环美洁公司主张被告市人社局作出工伤认定决定的程序违法，理由是：1、第三人于2013年12月22日以原告为用人单位申请工伤认定，已超过法定期限，被告不应受理，且被告2014年6月9日才受理第三人申请，比第三人申请的时间晚了6个月；2、被告市人社局于2013年11月9日（受理前）就让原告申辩举证，违反《工伤保险条例》第十九条和《工伤
摘要
《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。被告市人社局作为济南市行政区域内工伤保险工作的行政主管部门，对第三人王思亮提出的工伤认定申请，有管辖依据和认定职工是否构成工伤的行政职权。《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定”。依照上述规定，在工伤认定程序中，用人单位应对其职工不构成工伤的主张承担举证责任，否则应当承担举证不力的法律后果，而用人单位承担这种不利
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第208号上诉人（原审第三人）王思亮，男，1971年12月25日出生，汉族，住济南市。委托代理人郜周斌，山东融冠律师事务所律师。委托代理人王建军，山东融冠律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）济南振环美洁有限公司，住所地济南市。法定代表人刘彧，总经理。委托代理人李乐成，山东胜远律师事务所律师。委托代理人马明哲，济南振环美洁有限公司工作……