（2015）烟行终字第176号

《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。”据此，被告具有核发建设用地规划许可证及办理相应许可延续等事项的行政职权。《中华人民共和国行政许可法》第五十条第一款规定：“被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。”第二款规定：“行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。”2011年10月7日，被告向原告送达了128号许可证，该证明确注明有效期为一年。原告先是于2012年6月13日申请延续128号许可证有效期。对此，市规划局芝罘分局于2012年7月5日作出批复意见，但该批复意见未明确是否准予延续。故被告依据上述第二款规定认

《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。”据此，被告具有核发建设用地规划许可证及办理相应许可延续等事项的行政职权。《中华人民共和国行政许可法》第五十条第一款规定：“被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）烟行终字第176号上诉人（一审原告）：烟台金盾实业发展有限公司。住所地：烟台市芝罘区南大街***号。法定代表人：王照钢，董事长。委托代理人：韩春峰，山东康桥律师事务所律师。委托代理人：杨素华，山东康桥律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：烟台市规划局。住所地：烟台市莱山区府后路**号。法定代表人：张冰开，局长。委托代理人：单光明，该局工作人员。……