（2017）皖03行赔终15号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第五条的规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中被告住建局是固镇县人民政府确定的房屋征收部门，城关镇政府是实施单位。故城关镇政府所实施的拆迁与补偿行为应由住建局承担后果。拆除原告住房的行政行为违法，已为固镇县人民法院（2016）皖0323行初20号行政判决所确认。但该行政行为违法只是行政程序违法，即没有按《国有土地上房屋征收与补偿条例》的程序进行征收。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，行政机关违法采取行政强制措施造成当事人财产损失的，依法应当承担行政赔偿责任。《中华人民共和国行政强制法》第八条亦规定，因行政机关违法实施行政强制受到损害的，公民法人或者其他组织有权依法要求赔偿。本案中，被告因强行拆除原告的房屋造成原告合法财产损失，应予行政赔偿。《最高人民法院关于审理行政赔偿案

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第五条的规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中被告住建局是固镇县人民政府确定的房屋征收部门，城关镇政府是实施单位。故城关镇政府所实施的拆迁与补偿行为应由住建局承担后果。拆除原告住房的行政行为违法，已为固镇县人民法院（2016）皖0323行初20号行政判决所确认。但该行政行为违法只是行政

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖03行赔终15号上诉人（一审原告）曹太乐，1969年2月26日出生，汉族，居民，住安徽省固镇县，上诉人（一审被告）固镇县住房和城乡建设局，住所地固镇县汉兴大道投资大厦5楼，统一社会信用代码：11340323003048317D。法定代表人陈大鹏，该局局长。委托诉讼代理人徐刚，该局工作人员。被上诉人（一审被告）固镇县城关镇人民政府，住所地固镇县……