（2015）广行初字第7号

本案中被告广元市利州区人民政府于2012年1月11日作出《广元市利州区人民政府关于凤凰山棚户区国有土地上房屋征收决定》，涉诉《国有土地上房屋征收先行部分补偿协议》于2014年4月16日签订，该协议应属于房屋征收补偿协议的范畴。对于行政协议，修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》将该类协议纳入行政诉讼范畴，但该补偿协议的签订行为发生在行政诉讼法修改前。根据“法不溯及既往”的基本原则，对涉诉《国有土地上房屋征收先行部分补偿协议》产生争议应提起何种诉讼应依据签订该协议时的法律、法规确定，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过度方式和过度期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼”的规定，对于2015年5月1日之前签订的房屋征收补偿协议，任何一方当事人均可提起诉讼，由于行政机关不能作为行政诉讼的原告提起诉讼，因此此处的诉讼不应是行政诉讼，因此，本案涉诉争议不属于行政诉

本案中被告广元市利州区人民政府于2012年1月11日作出《广元市利州区人民政府关于凤凰山棚户区国有土地上房屋征收决定》，涉诉《国有土地上房屋征收先行部分补偿协议》于2014年4月16日签订，该协议应属于房屋征收补偿协议的范畴。对于行政协议，修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》将该类协议纳入行政诉讼范畴，但该补偿协议的签订行为发生在行政诉讼法修改前。根据“法不溯及既往”的基本原则，对涉诉《国有土地上房屋征收先行部分补偿协议》产生争议应提起何种诉讼应依据签订该协议时的法律、法规确定，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定就补偿方式、补偿金额和支付期限

四川省广元市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）广行初字第7号原告伍国雄，男，汉族，生于1967年5月18日，住四川省成都市成华区。原告史小华，女，汉族，生于1972年12月11日，住址同上，系伍国雄之妻。上列二原告共同委托代理人殷清利，河北十力律师事务所律师。被告广元市利州区人民政府。住所地：四川省广元市利州区。法定代表人唐文辉，区长。委托代理人左一民，该府法制办干部。委托代理人梁清生，四……