（2016）苏01行初60号

国土资源部《国土资源违法行为查处工作规程》7.1.1“国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级以上人民政府国土资源主管部门管辖，法律法规另有规定的除外”。5.2“对于有明确违法行为发生地和基本违法事实的国土资源违法线索，应当填写《违法线索登记表》，载明线索来源、联系人基本情况、线索内容等，并提出初步处置建议，报执法监察工作机构负责人签批。执法监察工作机构负责人认为需要对违法线索进行核查的，应当及时安排人员进行核查”。6.3“核查结束后，核查人员应当提交核查报告，提出立案或者不立案的建议”。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项规定：“具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者决定该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1、主要事实不清、证据不足的；2、适用依据错误的；3、违反法定程序的；4、超越或者滥用职权的；5、具体行政行为明显不当的。”本案中，根据《国土资源违法行为查处工作规程》规定，连云港市国土局对于两相和公司违法用地的行为具有查处的法定职责。2015年6月11日，连云港市国土局在收到原

国土资源部《国土资源违法行为查处工作规程》7.1.1“国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级以上人民政府国土资源主管部门管辖，法律法规另有规定的除外”。5.2“对于有明确违法行为发生地和基本违法事实的国土资源违法线索，应当填写《违法线索登记表》，载明线索来源、联系人基本情况、线索内容等，并提出初步处置建议，报执法监察工作机构负责人签批。执法监察工作机构负责人认为需要对违法线索进行核查的，应当及时安排人员进行核查”。6.3“核查结束后，核查人员应当提交核查报告，提出立案或者不立案的建议”。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项规定：“具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行初60号原告杨金柱，男，1969年1月14日生，汉族。被告江苏省国土资源厅，住所地在江苏省南京市水西门大街58号。法定代表人李侃桢，江苏省国土资源厅厅长。委托代理人朱志强，江苏省国土资源厅工作人员。委托代理人李晨，北京大成（南京）律师事务所律师。原告杨金柱不服被告江苏省国土资源厅（以下简称省国土厅）作出的《行政复议决定书》（[2015]……