（2015）烟行终字第72号

被告提交的第三人土地登记材料虽只有一套，但结合档案材料的改动情况及同时加盖有牟平县人民政府和烟台市莱山区人民政府土地登记专用章确认准予登记，可以认定该土地登记档案材料体现了牟平县人民政府和烟台市莱山区人民政府前后两次登记行为，即在烟台市莱山区人民政府进行土地使用权登记之前，原牟平县人民政府已将涉案土地使用权登记于第三人名下。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”。1990年5月8日，牟平县人民政府将涉案土地登记于第三人名下，且1994年7月2日，牟平县撤销。故，至迟在牟平县撤销前，土地使用权已登记于第三人名下，原告的起诉已过起诉期限。综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条、第四十四条之规定，裁定驳回原告王嗣舜的起诉。一审原告王嗣舜不服一审法院裁定，上诉称：1

被告提交的第三人土地登记材料虽只有一套，但结合档案材料的改动情况及同时加盖有牟平县人民政府和烟台市莱山区人民政府土地登记专用章确认准予登记，可以认定该土地登记档案材料体现了牟平县人民政府和烟台市莱山区人民政府前后两次登记行为，即在烟台市莱山区人民政府进行土地使用权登记之前，原牟平县人民政府已将涉案土地使用权登记于第三人名下。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）烟行终字第72号上诉人（一审原告）：王嗣舜。委托代理人：姜希扬，山东中亚顺正律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：烟台市人民政府。住所地：莱山区芙蓉路*号。法定代表人：孟凡利，市长。委托代理人：刘立志，烟台市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人：曹舒臻，山东滨海正大律师事务所律师。一审第三人：王士臣。委托代理人：朱述岩，山东鼎然律师事物所律师……