土地行政管理（土地） （2019）最高法行申12954号

再审申请人金冬花、陈红因对浙江省政府作出的浙土字（330783）A[2015]-0005号《浙江省建设用地审批意见书》的建设用地审批行为不服，向浙江省政府申请行政复议，要求确认撤销该审批行为，浙江省政府作出驳回行政复议申请的浙政复[2016]223号《行政复议决定书》后，金冬花、陈红遂提起本案之诉，要求撤销该行政复议决定。根据一、二审查明的事实，涉案建设用地审批行为所涉及的征地范围内，并没有金冬花、陈红使用的集体土地，金冬花、陈红与浙江省政府作出浙土字（330783）A[2015]-0005号《浙江省建设用地审批意见书》的建设用地审批行为并无行政法上的利害关系，故其不具有对此申请行政复议及提起行政诉讼的主体资格。因此，浙江省政府作出《行政复议决定书》驳回金冬花、陈红的行政复议申请并无不当；一审判决驳回金冬花、陈红的诉讼请求，二审判决驳回上诉，维持原判，亦无不当。 综上，金冬花、陈红的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人金冬花、陈红的再审申请。

再审申请人金冬花、陈红因对浙江省政府作出的浙土字（330783）A[2015]-0005号《浙江省建设用地审批意见书》的建设用地审批行为不服，向浙江省政府申请行政复议，要求确认撤销该审批行为，浙江省政府作出驳回行政复议申请的浙政复[2016]223号《行政复议决定书》后，金冬花、陈红遂提起本案之诉，要求撤销该行政复议决定。根据一、二审查明的事实，涉案建设用地审批行为所涉及的征地范围内，并没有金冬花、陈红使用的集体土地，金冬花、陈红与浙江省政府作出浙土字（330783）A[2015]-0005号《浙江省建设用地审批意见书》的建设用地审批行为并无行政法上的利害关系，故其不具有对此申请行政复议及提起

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12954号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金冬花，女，1949年10月4日出生，汉族，住浙江省东阳市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈红，男，1970年1月18日出生，汉族，住浙江省东阳市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省人民政府。住所地：浙江省杭州市省府路8号。 法定代表人：袁家军，该省人民政府省长……