（2014）三行终字第13号

公安机关为维护社会公共秩序，保障公共安全，依法履行治安管理职责，既是法律赋予的职权，又是其履行职责的义务。被上诉人崤山分局作为依法设立的县级公安机关，有权对本辖区内的违反治安管理的行为或个人依法进行管理并给予处罚。张艳玲在被上诉人给予其行政拘留的处罚后，认为其人身权益受到侵害，先申请复议后提起诉讼，起诉合法，原、被上诉人诉讼主体适格；2005年1月10日起施行的《信访条例》（以下简称《条例》）规定：信访人可以采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式向各级人民政府、县级以上人民政府的工作部门反映情况、提出意见或者投诉请求，其合法权益应予保护；信访工作在各级人民政府的领导下，坚持属地管理、分级负责的原则。该《条例》还规定：信访人采用走访形式提出信访事项，应当在依法有权处理的本级或上级机关提出，而且应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，信访人对信访机关作出的信访事项处理意见不服的，可以请求有关机关的上级机关进行复查、复核。张艳玲未能提出向其所在地崖底街道办事处提出投诉及其上级机关处理的情况，更未有有关机关复查、复核的材料，而迳直到北京上访，进入不是信访接待场所的天安门广场地区，其行为明

公安机关为维护社会公共秩序，保障公共安全，依法履行治安管理职责，既是法律赋予的职权，又是其履行职责的义务。被上诉人崤山分局作为依法设立的县级公安机关，有权对本辖区内的违反治安管理的行为或个人依法进行管理并给予处罚。张艳玲在被上诉人给予其行政拘留的处罚后，认为其人身权益受到侵害，先申请复议后提起诉讼，起诉合法，原、被上诉人诉讼主体适格；2005年1月10日起施行的《信访条例》（以下简称《条例》）规定：信访人可以采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式向各级人民政府、县级以上人民政府的工作部门反映情况、提出意见或者投诉请求，其合法权益应予保护；信访工作在各级人民政府的领导下，坚持属地管理、分级负

河南省三门峡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）三行终字第13号上诉人（原审原告）张艳玲。委托代理人刘志远，河南通都律师事务所律师，代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）三门峡市公安局崤山分局。住所地三门峡市湖滨区上阳路南段。法定代表人王晓，三门峡市公安局崤山分局局长。委托代理人聂晓光，男，该分局治安管理大队教导员。代理权限为特别授权，权限内容为：代为承认、放弃诉讼请求。委托代理人毛巧娜……