其他行政行为 （2019）冀09行终23号

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。沧州市国土资源局新华分局、沧州市新华区城市管理局、沧州市新华区小赵庄乡人民政府作出的《关于限期拆除违法占地、违法建筑的通告》属于程序事项的通知行为，如果起诉人在限定的日期提供相关手续，或是自行整改完毕，并不当然引起强制拆除的后果，该通知并不是正式的行政处理决定，尚未对起诉人的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围。一审裁定：对张小旭的起诉，本院不予立案。本院认为，根据沧州市国土资源局新华分局、沧州市新华区城市管理局、沧州市新华区小赵庄乡人民政府作出的《关于限期拆除违法占地、违法建筑的通告》中关于“自行拆除违法建筑并恢复原貌”的内容，行政主体为相对人设定了义务，该通告并不属于对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，原审法院依据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定，裁定不予立案，适用法律不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销沧州

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。沧州市国土资源局新华分局、沧州市新华区城市管理局、沧州市新华区小赵庄乡人民政府作出的《关于限期拆除违法占地、违法建筑的通告》属于程序事项的通知行为，如果起诉人在限定的日期提供相关手续，或是自行整改完毕，并不当然引起强制拆除的后果，该通知并不是正式的行政处理决定，尚未对起诉人的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围。一审裁定：对张小旭的起诉，本院不予立案。本院认为，根据沧州市国土资源局新华分局、沧州市新华区城市管理局

河北省沧州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀09行终23号上诉人（原审原告）：张小旭，女，1989年1月26日出生，满族，现住沧州市新华区。委托诉讼代理人：刘建华，北京京云律师事务所律师。委托诉讼代理人：易腾飞，天津义泰律师事务所律师。上诉人张小旭因行政不予立案一案，不服河北省沧州市新华区人民法院（2018）冀0902行初30号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人张小旭上诉请求：请求撤销沧……