（2015）浙绍行审复字第1号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第三条第一款规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中，复议申请人绍兴市国土资源局柯桥区分局以被申请人程光明未经依法批准、非法占用土地为由，对程光明作出绍市柯土资罚字（2015）56号行政处罚决定，但其提供的对被申请人程光明、涉案土地所在地村委负责人的调查笔录中均记载系狮林寺通过社会群众筹资在涉案土地上建造照壁及山门。原审法院据此认定“处罚决定迳行认定被执行人为违法占地行为人属事实不清”并无不当。另，绍兴市柯桥区狮林寺系经绍兴市柯桥区民族宗教事务局依法登记的宗教活动场所，故复议申请人依据已失效的《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第49条之规定主张程光明为处罚相对人，适用法律错误，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第三款之规定，裁定如下：驳回复议申请，维持原裁
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第三条第一款规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中，复议申请人绍兴市国土资源局柯桥区分局以被申请人程光明未经依法批准、非法占用土地为由，对程光明作出绍市柯土资罚字（2015）56号行政处罚决定，但其提供的对被申请人程光明、涉案土地所在地村委负责人的调查笔录中均记载系狮林寺通过社会群众筹资在涉案土地上建造照壁及山门。原审法
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙绍行审复字第1号复议申请人（原申请执行人）绍兴市国土资源局柯桥区分局。住所地浙江省绍兴市柯桥区鉴湖路***号。法定代表人钱建明，局长。被申请人（原被执行人）程光明。复议申请人绍兴市国土资源局柯桥区分局不服绍兴市柯桥区人民法院（2015）绍柯行审字第285号行政裁定，向本院提出复议申请。本院现已审查终结。绍兴市国土资源局柯桥区分局向原审法院提出……