（2014）云中法行终字第16号

《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定：“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。”《中华人民共和国森林法实施条例》第五条第一款规定：“集体所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”根据上述的规定，罗定市人民政府对坪地村民小组申请林地、林权进行初始登记颁发《林权证》属其职权范围。国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》第二条第二款规定：“林权登记包括初始、变更和注销登记。”根据罗定市人民政府提交的《广东省林权申请登记表》、《林权核查登记表》、《小班外业调查表》、《林权登记公示表》等证据，可以认定坪地村民小组申请岗顶林地、林权登记属农村集体经济组织初始林地、林权登记。《广东省林地林权登记换发证工作方案》第一条第（三）项规定：“实行申请登记的原则。由林地、林木的所有者或使用者提出登记申请，经过逐级审核无误后，才能准予登记发证；不申请的，不予登记发证。”第四条第（二）项规定：“在进行林地林权登记时，要做到权属明确

《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定：“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。”《中华人民共和国森林法实施条例》第五条第一款规定：“集体所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”根据上述的规定，罗定市人民政府对坪地村民小组申请林地、林权进行初始登记颁发《林权证》属其职权范围。国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》第二条第二款规定：“林权登记包括初始、变更和注销登记。”根据罗定市人民政府提交的《广东省林权申请登

广东省云浮市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）云中法行终字第16号上诉人（原审第三人）：罗定市附城街平西村民委员会坪地村民小组。负责人：康永钦，村民小组长。委托代理人：朱建文，广东刚毅律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：罗定市附城街平西村民委员会西安一村民小组。负责人：梁桂珍，村民小组长。被上诉人（原审原告）：罗定市附城街平西村民委员会西安二村民小组。负责人：张锦华，村民小组长。被上诉人……