（2014）镇行终字第0088号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。37名原告未提供证据证明市国土局实施了侵犯其合法权益的具体行政行为，市国土局并非本案适格被告。新区国土分局按信息公开申请作出答复后，信息公开申请人之外的其他公民如认为答复行为侵犯了其合法权益，亦可与信息公开申请人一并向法院提起诉讼，本案所有原告均具备诉讼主体资格。根据《政府信息公开条例》及相关司法解释的规定，原告殷和庆、严孝忠等人申请公开“征地协议中规定对宅基地不作补偿的依据”的信息，已经镇江市中级人民法院已生效的法律文书确认为民事协议的合意内容，非行政决定，不属于政府信息。新区国土分局收到信息公开申请后，虽未告知申请人相关信息不属于政府信息，但在十五个工作日内，告知申请人当时征地的政策依据，并向申请人就相关规定进行分析解读，可视为新区国土分局已经履行了说明理由的义务，答复行为符合相关法律规定。新区国土分局结合1997年37名原告所在村组的征地拆迁情况，将《办法》相关条款在答复中进行引用与分析，并未篡改法律法规的规定，也未给信息公开申请人

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。37名原告未提供证据证明市国土局实施了侵犯其合法权益的具体行政行为，市国土局并非本案适格被告。新区国土分局按信息公开申请作出答复后，信息公开申请人之外的其他公民如认为答复行为侵犯了其合法权益，亦可与信息公开申请人一并向法院提起诉讼，本案所有原告均具备诉讼主体资格。根据《政府信息公开条例》及相关司法解释的规定，原告殷和庆、严孝忠等人申请公开“征地协议中规定对宅基地不作补偿的依据”的信息，已经镇江市中级人民法院已生效的法律文书确认为民事协议的合意内容

江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）镇行终字第0088号上诉人（原审原告）暨诉讼代表人严孝忠，男，汉族，1941年9月生。上诉人（原审原告）暨诉讼代表人殷和庆，男，汉族，1944年2月生。上诉人（原审原告）暨诉讼代表人席跃生，男，汉族，1939年11月生。席跃生的委托代理人席建军，男，汉族，1966年2月生。上诉人（原审原告）暨诉讼代表人王阿招，男，汉族，1947年2月生。上诉人……