（2016）豫16行终21号

从被上诉人提供证据来看，被上诉人在2015年6月3日即已完成了主要调查取证工作，也于2015年5月20日对上诉人进行了询问，没有证据显示上诉人为了逃避处罚而逃跑。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十四条规定：“对违法行为事实清楚，证据确实充分，依法应当予以行政处罚，因违法行为人逃跑等原因无法履行告知义务的，公安机关可以采取公告方式予以告知。自公告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，可以依法作出行政处罚决定。”即使上诉人在接受询问后有逃避处罚的行为，依据上述规定公安机关可以作出处罚。本案中被上诉人提供的受案登记表受理案件时间显示为2015年8月7日，结合被上诉人提供的其它证据应认定该时间为打印的物质性错误，其受案时间应界定为接到报警时间即2015年5月16日。被上诉人在2015年8月10日作出处罚决定确已超过了法定的办案期限。但超过办案期限，通常不构成对行政机关行使职权的限制；被上诉人在处罚过程中保障了上诉人的陈述、申辩等程序权利，调查证据也足以认定上诉人的违法事实；被上诉人作出处罚时也没有超过《中华人民共和国治安处罚法》规定的六个月追究时限，其逾期行为并未超出法律可容忍度，并且

从被上诉人提供证据来看，被上诉人在2015年6月3日即已完成了主要调查取证工作，也于2015年5月20日对上诉人进行了询问，没有证据显示上诉人为了逃避处罚而逃跑。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十四条规定：“对违法行为事实清楚，证据确实充分，依法应当予以行政处罚，因违法行为人逃跑等原因无法履行告知义务的，公安机关可以采取公告方式予以告知。自公告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，可以依法作出行政处罚决定。”即使上诉人在接受询问后有逃避处罚的行为，依据上述规定公安机关可以作出处罚。本案中被上诉人提供的受案登记表受理案件时间显示为2015年8月7日，结合被上诉人提供的其它证据应认定该时间

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫16行终21号上诉人（一审原告）苑永杰，男，汉族，1986年10月30日生。委托代理人王军辉，河南明辩（商水）律师事务所律。被上诉人（一审被告）周口市公安局太昊路分局。法定代表人孟庆岭，职务局长。委托代理人李海岗，该局治安大队工作人员。委托代理人张东伟，该局法制室工作人员。一审第三人苑立星，男，汉族，1970年8月12日生。上诉人苑永杰因治安……