土地承包经营权确认纠纷 （2016）冀10民终2806号

上诉人起诉时至今，穆庄村委会未选举产生村民委员会，上诉人诉状中所列村委会及其“负责人”均非合法诉讼主体，据此，原审法院裁定驳回了上诉人的起诉。上诉人霍占国上诉称，原审裁定认定事实错误，适用法律不当，证据不足，请求二审法院依法撤销原审裁定并发回重审或依法改判。本院经审理认为，人民法院在受理案件后认为原告不是合格的诉讼主体或所提出的诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应以裁定形式驳回其起诉；而本案被上诉人穆庄村委会即使没有经合法选举产生的村委会组成人员，但作为基层群众自治组织这一机构，非经法定程序是不能撤消的。本案双方当事人诉争的是土地承包协议的效力问题，而原审裁定以诉状中所列穆庄村委会非合法诉讼主体为由驳回上诉人的起诉，理据不足，应予撤销。上诉人的上诉理由成立，其请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百七十条第一款第（二）项和第一百七十一条的规定，裁定如下：一、撤销河北省廊坊市广阳区人民法院（2014）廊广民初字第1393号民事裁定；二、指令河北省廊坊市广阳区人民法院对本案进行审理。审　判　长　　薛月琴审　判　员　　李　峥代理审判员　　董聚强二〇一六

上诉人起诉时至今，穆庄村委会未选举产生村民委员会，上诉人诉状中所列村委会及其“负责人”均非合法诉讼主体，据此，原审法院裁定驳回了上诉人的起诉。上诉人霍占国上诉称，原审裁定认定事实错误，适用法律不当，证据不足，请求二审法院依法撤销原审裁定并发回重审或依法改判。本院经审理认为，人民法院在受理案件后认为原告不是合格的诉讼主体或所提出的诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应以裁定形式驳回其起诉；而本案被上诉人穆庄村委会即使没有经合法选举产生的村委会组成人员，但作为基层群众自治组织这一机构，非经法定程序是不能撤消的。本案双方当事人诉争的是土地承包协议的效力问题，而原审裁定以诉状中所列穆庄村委会非合

河北省廊坊市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀10民终2806号上诉人（原审原告）：霍占国。被上诉人（原审被告）：穆瑞刚。被上诉人（原审被告）：河北省廊坊市广阳区九州镇穆庄村村民委员会。上诉人霍占国因与被上诉人穆瑞刚、河北省廊坊市广阳区九州镇穆庄村村民委员会（以下简称穆庄村委会）土地承包经营权确认纠纷一案，不服河北省廊坊市广阳区人民法院作出的（2014）廊广民初字第1393号驳回起诉的民……