（2017）苏01行终876号

管理干部学院招录上诉人的行为不是竞争性的大学招生行为，并非管理干部学院行使行政职能所作出的具有权利义务内容的行政行为，而是双方合意后的民事行为不当。管理干部学院是成人学院，是经过国家教育行政主管部门核准并具有成人学历专科学校。在管理干部学院招生简章及入学告知函中也明确了成人教育学历及办学模式，管理干部学院招录上诉人是根据教育法及成人高等学校招生全国统一考试相关法律、行政法规的规定。且管理干部学院招录学生统一在10月份参加成人高等学校招生全国统一考试，对参加考试后达到国家分数线标准后由管理干部学院录取并注册学籍，分数达不到国家标准的不予录取。该行为与国家高考行为具有同等竞争行为，并非是双方合意后自愿入学；2.关于管理干部学院在2013年招生简章、特刊和入学告知函均介绍了相关专业及办学模式，因此，管理干部学院的行为是根据教育法授权作出的具有权利义务内容的行政行为。管理干部学院对上诉人进行学籍管理，实施奖励、处罚及颁发相应的专业证书是管理干部学院的行政职责。管理干部学院在行使行政职责时侵犯了上诉人的合法利益，上诉人认为该行为不属于民事行为。根据行政诉讼法相关法律规定，上诉人提起的行政诉讼符合

管理干部学院招录上诉人的行为不是竞争性的大学招生行为，并非管理干部学院行使行政职能所作出的具有权利义务内容的行政行为，而是双方合意后的民事行为不当。管理干部学院是成人学院，是经过国家教育行政主管部门核准并具有成人学历专科学校。在管理干部学院招生简章及入学告知函中也明确了成人教育学历及办学模式，管理干部学院招录上诉人是根据教育法及成人高等学校招生全国统一考试相关法律、行政法规的规定。且管理干部学院招录学生统一在10月份参加成人高等学校招生全国统一考试，对参加考试后达到国家分数线标准后由管理干部学院录取并注册学籍，分数达不到国家标准的不予录取。该行为与国家高考行为具有同等竞争行为，并非是双方合意后

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终876号上诉人（原审起诉人）：赵成，男，1994年8月4日生，汉族，住江苏省南京市栖霞区。上诉人赵成因诉被告江苏省省级机关管理干部学院（以下简称管理干部学院）、第三人江苏省省级机关管理干部学院江宁校区（以下简称管理干部学院江宁校区）教育行政管理一案，不服南京铁路运输法院作出的（2017）苏8602行初1497号行政裁定，向本院提起上诉……