租赁合同纠纷 （2013）驻民四终字第382号

农村集体成员有权依法承包由集体经济组织发包的农村土地。承包权人有权将土地租赁给公民或其他法人组织，并收取租金。租赁方在使用土地时，应维持土地的农业用途，未经依法批准不得将租用的土地用于非农建设。司卫东、冯春将租用牛河山等四人的9.47亩承包责任田未经批准，擅自在该土地上建沙场及房屋等，改变了土地用途，其行为违反了土地承包法相关规定，故牛河山等四人与司卫东、冯春签订的土地租赁协议无效。此外冯春未经牛河山等四人许可，又将该土地租赁给驻马店市驿城区公路管理局，用于改建超限站，从事经营活动。该转让行为也应认定无效，故冯春与驻马店市驿城区公路管理局签订的土地租赁协议无效。关于司卫东、冯春提出的租地协议是与周庄村民组签订，牛河山等四人不具备主体资格，应驳回其诉讼请求的辩解理由，因周庄村民组已将该9.47亩土地承包给牛河山等四人，该四人对其责任田有支配、收益、使用的权利，周庄村民组虽在该协议书上盖章，实为对该协议的鉴证，对此辩称理由，原审法院不予采信。故根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十七条第一项及《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，原审法院判决：一、牛河山、牛付军、胡军臣

农村集体成员有权依法承包由集体经济组织发包的农村土地。承包权人有权将土地租赁给公民或其他法人组织，并收取租金。租赁方在使用土地时，应维持土地的农业用途，未经依法批准不得将租用的土地用于非农建设。司卫东、冯春将租用牛河山等四人的9.47亩承包责任田未经批准，擅自在该土地上建沙场及房屋等，改变了土地用途，其行为违反了土地承包法相关规定，故牛河山等四人与司卫东、冯春签订的土地租赁协议无效。此外冯春未经牛河山等四人许可，又将该土地租赁给驻马店市驿城区公路管理局，用于改建超限站，从事经营活动。该转让行为也应认定无效，故冯春与驻马店市驿城区公路管理局签订的土地租赁协议无效。关于司卫东、冯春提出的租地协议是

河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书(2013)驻民四终字第382号上诉人（原审被告）冯春，男，1978年5月18日出生，汉族，住驻马店市驿城区。委托代理人侯全喜，河南成盛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）牛河山，男，1944年1月12日出生，汉族，农民，住驻马店市驿城区。被上诉人（原审原告）牛付军，男，1951年7月13日出生，汉族，农民，住驻马店市驿城区。被上诉人（原审原告）胡军臣，……