房屋拆迁管理（拆迁） （2019）最高法行申11134号
裁判要旨
涉案房屋征收和强制拆除行为是不同的行政法律关系。章勤营在原审诉请确认海盐县政府强制拆除涉案房屋行为违法并赔偿其损失，但其提供的《枣园路沿线城北村棚户区改造项目农民私房拆迁宣传手册》明确载明“拆迁实施主体：海盐县武原街道征迁工作指挥部办公室”，且其也未提供海盐县政府实施强拆行为的初步证据，故海盐县政府并非本案适格被告。在一审法院对其释明后，其仍坚持起诉，一审法院裁定不予立案，二审法院裁定驳回其上诉，并无不当。 综上，章勤营的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人章勤营的再审申请。 审判长 蔚强 审判员 何君 审判员 王岩 二〇一九年十月三十日 书记员 甫明
摘要
涉案房屋征收和强制拆除行为是不同的行政法律关系。章勤营在原审诉请确认海盐县政府强制拆除涉案房屋行为违法并赔偿其损失，但其提供的《枣园路沿线城北村棚户区改造项目农民私房拆迁宣传手册》明确载明“拆迁实施主体：海盐县武原街道征迁工作指挥部办公室”，且其也未提供海盐县政府实施强拆行为的初步证据，故海盐县政府并非本案适格被告。在一审法院对其释明后，其仍坚持起诉，一审法院裁定不予立案，二审法院裁定驳回其上诉，并无不当。 综上，章勤营的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11134号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：章勤营，男，1957年1月12日出生，汉族，住浙江省海盐县。 再审申请人章勤营诉浙江省海盐县人民政府（以下简称海盐县政府）房屋行政强制拆除一案，浙江省嘉兴市中级人民法院于2019年3月20日作出（2019）浙04行初26号行政裁定：对章勤营的起诉不予立案。章勤营不服提起上诉后，……