（2018）鄂11行终114号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、第（三）项的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织有权提起诉讼；行政相对人或利害关系人提起诉讼应当有事实依据。区食药局对市汇康药业千方苑大药房是否作出行政行为，与周洋没有法律上的利害关系，周洋不具备诉讼主体资格。区食药局对周洋投诉举报的市汇康药业千方苑大药房作出处理意见，且对周洋的投诉举报作出回复，周洋诉请区食药局不履行投诉举报管理职责没有事实依据。区食药局没有对周洋设定权利义务，对其的权利义务不产生实际影响，周洋不具备行政诉讼利益。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定驳回周洋的起诉。上诉人周洋向本院提出上诉称，2017年2月，周洋向区食药局书面投诉举报其管理辖区内经营的市汇康药业千方苑大药房违法销售“绞股蓝”。2017年4月24日，区食药局作出（黄州）食药监函【2017】03号投诉举报回复书。周洋认为区食药局不没收涉案不安全食品违法，未收集涉案商品合格证明文件、未向商品厂家所在地食药监部门发送协查函属于未履行法定职
摘要
周洋、黄冈市黄州区食品药品监督管理局食品药品安全行政管理(食品、药品)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂11行终114号上诉人（原审原告）周洋，男，汉族，1992年1月19日出生，住湖北省武汉市洪山区。被上诉人（原审被告）黄冈市黄州区食品药品监督管理局，住所地：湖北省黄冈市黄州区体育路7号。统一社会信用代码：11421102679784461L。法定代表人徐红卫，该局局长。原审第三人黄冈市汇康药业有限公司千方苑大药房，住所地：湖北省黄冈市黄州开……