（2018）鄂01行终69号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定的起诉条件。起诉人提起行政诉讼，应当对其是否符合法定的起诉条件承担初步的证明责任。本案中，童山泉诉请撤销的武食药监稽函：[2014]230号《关于“武钢总医院给患者手术时使用过期医疗器械”调查情况的复函》（以下简称《复函》），系市食药局稽查处在收到湖北省食品药品监督管理稽查分局移交举报转办函件后的回复行为，该复函的性质为具有层级监督和指导的上下级行政机关之间关于工作事项的联系过程，属于行政权力内部运行的范畴，不会对当事人产生法律上的羁束效力，实质上并未对童山泉的合法权益产生实际影响，不具有可诉性，故童山泉的诉讼请求不属于人民法院的受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第一百零二条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项和第二款的规定，裁定驳回童山泉的起诉。上诉人童山泉不服原审裁定，向本院提起上诉称：原审法院驳回上诉人起诉不符合法律规定。1.原审法院对于市食药局稽查处作出《复函》的性质认定错误。上诉人认为从函件内容可知，该《复函》并非回复行为，该复函的作出对上诉人具有实质上的影响。
摘要
童山泉、武汉市食品药品监督管理局食品药品安全行政管理(食品、��品)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂01行终69号上诉人（原审原告）童山泉，男，1946年3月13日出生，汉族，住。被上诉人（原审被告）武汉市食品药品监督管理局，住所地武汉市江汉区香江路18号。法定代表人姚彬，局长。委���代理人范绪渊，武汉市食品药品监督管理局工作人员。委托代理人廖波，武汉市食品药品监督管理局工作人员。上诉人童山泉诉被上诉人武汉市食品药品监督管理局（以下简称市……