（2015）阳中法行终字第20号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条“下列土地属于全民所有即国家所有……第（五）项：农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地。”的规定，碗岗村村民于1986年已转吃商品粮，转为城镇居民，原属于碗岗村集体所有的土地已转属国家所有。阳西县人民政府于2006年9月30日向卢幼颁发的西府国用（2006）09043号《国有土地使用证》登记土地使用权类型为出让，这说明了卢幼上述国有土地使用权的取得来源于阳西县人民政府土地使用权出让。阳西县人民政府向卢幼收取国有土地使用权出让金后将国有土地使用权颁证给卢幼，该行为与陈民并无法律上的利害关系。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，陈民因与颁发国有土地使用证的行政行为没有法律上的利害关系，不具有原告的主体资格。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项关于“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（二）

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条“下列土地属于全民所有即国家所有……第（五）项：农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地。”的规定，碗岗村村民于1986年已转吃商品粮，转为城镇居民，原属于碗岗村集体所有的土地已转属国家所有。阳西县人民政府于2006年9月30日向卢幼颁发的西府国用（2006）09043号《国有土地使用证》登记土地使用权类型为出让，这说明了卢幼上述国有土地使用权的取得来源于阳西县人民政府土地使用权出让。阳西县人民政府向卢幼收取国有土地使用权出让金后将国有土地使用权颁证给卢幼，该行为与陈民并无法律上的利害关系。根据《最高人民法院关于执行〈中华

广东省阳江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）阳中法行终字第20号上诉人（原审原告）：陈民，男，1949年4月16日出生，汉族，住广东省阳西县。委托代理人：谭燕科，广东赢信律师事务所律师。委托代人：余飞，广东赢信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阳西县人民政府。住所地：广东省阳西县城广场路*号。法定代表人：苏玉均，该县县长。委托代理人：唐代海，广东一粤律师事务所律师。委托代理人：陈仁艳……