（2017）赣01行终85号

一、关于原告司荆丰提出被告南昌县市场监管局未作出受理决定即进行调查，是否程序违法问题。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条规定：工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。本案中,被告南昌县市场监管局2016年8月26收到原告投诉材料，同日收文进行处理，并于同年9月7日和9月14日向第三人核查，已履行了在法定工作日内核查、立案的职责，其填写的收文编号54的《2016年来信、来访、来电登记批阅单》代替立案登记表，在立案行式上存有瑕疵，本院已责令南昌县市场局可在以后的工作中加以改进。二、针对原告司荆丰以被告南昌县市场监管局未全面、客观、公正的调査、收集证据对第三人瑞和堂大药房作出不予处罚的行政行为是否属于违法行为的问题，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条的规定：“除本法规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查”

一、关于原告司荆丰提出被告南昌县市场监管局未作出受理决定即进行调查，是否程序违法问题。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条规定：工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。本案中,被告南昌县市场监管局2016年8月26收到原告投诉材料，同日收文进行处理，并于同年9月7日和9月14日向第三人核查，已履行了在法定工作日内核查、立案的职责，其填写的收文编号54的《2016年来信、来访、来电登记批阅单》代替立案登记表，在立案行式上存有瑕疵，本院已责令南昌县市场局可在以后

江西省南昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣01行终85号上诉人（原审原告）司荆丰，男，汉族，1973年2月9日生，湖北荆州人，自由职业，住湖北省荆州市沙市区。被上诉人（原审被告）南昌县市场和质量监督管理局。住所地江西省南昌县莲塘镇五一路458号（老政府大楼），组织机构代码35655132-1。法定代表人吴保华，该局局长。委托代理人陶新华，该局莲塘分局局长。委托代理人彭丁带，北京市中银……