房屋拆迁管理（拆迁） （2019）皖01行初249号

一、被告包河区政府是否是本案适格被告；二、原告诉称的拆除行为是否合法。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告陆波以包河区政府、包河区征收办和淝河镇政府为共同被告，请求确认其共同实施的强制拆除行为违法，但其在举证期限内并未提供证据证明上述被告共同实施了强制拆除行为，故其起诉缺乏基础事实依据。在审理过程中，被告淝河镇政府认可涉案房屋的拆除由其委托相关拆除公司实施。根据行政法基本原则，本案的适格被告应为淝河镇政府，本案应属于淝河镇人民政府所在地的基层人民法院管辖。经本院释明，原告陆波仍坚持以包河区政府、包河区征收办和淝河镇政府为被告起诉，其起诉的被告不适格，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九规定的起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项和第三项之规定，裁定如下： 驳回原告陆波的起诉。 案件诉讼费用人民币50元不予收取。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于安徽省高级人民法院。 审判

一、被告包河区政府是否是本案适格被告；二、原告诉称的拆除行为是否合法。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告陆波以包河区政府、包河区征收办和淝河镇政府为共同被告，请求确认其共同实施的强制拆除行为违法，但其在举证期限内并未提供证据证明上述被告共同实施了强制拆除行为，故其起诉缺乏基础事实依据。在审理过程中，被告淝河镇政府认可涉案房屋的拆除由其委托相关拆除公司实施。根据行政法基本原则，本案的适格被告应为淝河镇政府，本案应属于淝河镇人民政府所在地的基层人民法院管辖。经本院释明，原告陆波仍坚持以包河区政

安徽省合肥市中级人民法院 行政裁定书 （2019）皖01行初249号 原告陆波，男，汉族，1978年10月4日出生，住安徽省合肥市包河区。 委托代理人郭子僮，北京京云律师事务所律师。 被告合肥市包河区人民政府，住所地安徽省合肥市包河大道118号，统一社会信用代码11340111731661638J。 法定代表人李命山，区长。 委托代理人杨海波，上海锦天城（合肥）律师事务所律师。 委托代理人亓琪，上……