（2017）京01行终787号

蔡春杰请求市工商局履行追究百度公司在百度空间“实地TOP的空间”非法经营刊登、传播假新闻侵权文章《假案冤倒派出所长》的法定职责，并给予北京百度网讯科技有限公司（以下简称百度公司）停业整顿及罚款的行政处罚。但相关法律、法规以及规章，并未授予市工商局上述法定职责，蔡春杰的上述请求事项不属于市工商局的行政职责范围。故蔡春杰提起的履行法定职责诉讼不符合法定起诉条件，依法应予驳回；其针对被诉复议决定提起的诉讼，亦应一并予以驳回。2017年7月18日，一审法院作出裁定，驳回了蔡春杰的起诉。上诉人蔡春杰不一审裁定，向本院提起上诉称：1.百度公司的《企业法人营业执照》载明经营权是由市工商局批准许可的，市工商局就是百度公司超出经营范围违法经营假新闻的行政主管单位。一审裁定认定事实未经法定程序，认定事实错误，程序违法。2.市工商局是百度公司经营范围的行政主管单位，一审裁定适用法律未经法定程序，适用法律错误。综上，蔡春杰请求撤销一审裁定，发回重审。被上诉人市工商局、国家工商总局均请求维持一审裁定，驳回上诉人的上诉。本院认为：当事人提起行政诉讼须具备法定的起诉条件。公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职

蔡春杰请求市工商局履行追究百度公司在百度空间“实地TOP的空间”非法经营刊登、传播假新闻侵权文章《假案冤倒派出所长》的法定职责，并给予北京百度网讯科技有限公司（以下简称百度公司）停业整顿及罚款的行政处罚。但相关法律、法规以及规章，并未授予市工商局上述法定职责，蔡春杰的上述请求事项不属于市工商局的行政职责范围。故蔡春杰提起的履行法定职责诉讼不符合法定起诉条件，依法应予驳回；其针对被诉复议决定提起的诉讼，亦应一并予以驳回。2017年7月18日，一审法院作出裁定，驳回了蔡春杰的起诉。上诉人蔡春杰不一审裁定，向本院提起上诉称：1.百度公司的《企业法人营业执照》载明经营权是由市工商局批准许可的，市工商局

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行终787号上诉人（一审原告）蔡春杰，男，1966年3月15日出生，住北京市东城区。被上诉人（一审被告）北京市工商行政管理局，住所地北京市海淀区苏州街36号。法定代表人陈永，局长。委托代理人闫岳，北京市工商行政管理局工作人员。委托代理人王青斌，北京市炜衡律师事务所律师。被上诉人（一审被告）国家工商行政管理总局，住所地北京市西城区三里河东路8……