（2017）湘01行终555号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款规定：“征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。”《长沙市征地补偿安置条例》第三十六条规定：“农村集体经济组织的征地补偿费用应当用于被征地农民生产生活安置，不得挪作他用，其管理、使用、分配方案应当符合计划生育、妇女儿童权益保护、社会保障等法律法规的规定，并按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，由村民会议或者村民代表会议讨论通过后实施，报所在地农村经营管理部门备案”，根据上述法律规定，集体土地征收安置补助费的管理、使用、分配问题，属于农村集体经济组织自治范围，农村集体经济组织可以通过村民会议或者村民代表会议的方式制定集体土地征收安置补助费管理和分配方案。本案中，湘荷村委会通过村民代表大会决定的形式，由村民代表一致讨论通过人口安置补助费的分配方案，并与各集体经济组织成员签订《湘粤村人口安置补助协议书》确认每户人口安置补助费领取金额，虽然协议中依据的原2004年的《湘粤村人口安置补助方案及实施细则》已经失效，但在本次人口安置

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款规定：“征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。”《长沙市征地补偿安置条例》第三十六条规定：“农村集体经济组织的征地补偿费用应当用于被征地农民生产生活安置，不得挪作他用，其管理、使用、分配方案应当符合计划生育、妇女儿童权益保护、社会保障等法律法规的规定，并按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，由村民会议或者村民代表会议讨论通过后实施，报所在地农村经营管理部门备案”，根据上述法律规定，集体土地征收安置补助费的管理、使用、分配问题

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘01行终555号上诉人（原审原告）原告甘泽忠。被上诉人（原审被告）长沙市开福区秀峰街道湘荷村民委员会，住所地长沙市开福区秀峰街道湘荷村民委员会。负责人胡忠和，该村村委主任。上诉人甘泽忠不服被上诉人长沙市开福区秀峰街道湘荷村民委员会（以下简称湘荷村委会）行政行为一案，不服长沙市开福区人民法院（2017）湘0105行初14号行政判决，向本院提起上……