房屋拆迁管理（拆迁） （2018）浙02行初236号
裁判要旨
《拆迁条例》第十六条规定：“拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决”。被告余姚市政府是涉案拆迁项目所在地的县（市）、区人民政府，依法有权作出被诉房屋拆迁裁决。关于征地手续。原告李明仙和案外人李伟杰对案涉的浙土字A[2012]-0833号《浙江省建设用地审批意见书》提起行政复议并向本院提起行政诉讼，本院已于2019年1月17日作出（2018）浙02行初209号行政裁定，以超过起诉期限为由驳回了原告李伟杰和案外人李明仙的起诉。目前，该裁定已发生法律效力。原告认为浙土字A[2012]-0833《浙江省建设用地审批意见书》批准的项目为牟山湖休闲度假区项目，因两年内未开发而失效，但涉案拆迁项目为余姚市棚户区二期改造牟山湖竺山区块项目，后者没有合法的征地手续。本院认为，浙土字A[2012]-0833《浙江省建设用地审批意见书》并非为单一具体建设项目而进行的征收，其性质为批次征收土地，嗣后进行的房屋拆迁是土地征收后为满足净地供地需要，按照《拆迁条例》进行的拆迁活动。被诉余姚市棚户区二期改造牟山湖竺山区块项目仅是拆迁项目名称
摘要
《拆迁条例》第十六条规定：“拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决”。被告余姚市政府是涉案拆迁项目所在地的县（市）、区人民政府，依法有权作出被诉房屋拆迁裁决。关于征地手续。原告李明仙和案外人李伟杰对案涉的浙土字A[2012]-0833号《浙江省建设用地审批意见书》提起行政复议并向本院提起行政诉讼，本院已于2019年1月17日作出（2018）浙02行初209号行政裁定，以超过起诉期限为由驳回了原告李伟杰和案外人李明仙的起诉。目前，该裁定已发生法律效力。原告认为浙土字A[2012]-0833《浙江省建设用地审批意见书》批
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙02行初236号原告李明仙，男，汉族，1940年11月20日出生，住浙江省余姚市。委托代理人鲁金艳、李彩艳，北京京平律师事务所律师。被告余姚市人民政府，住所地余姚市北兰江路1号。法定代表人潘银浩，市长。委托代理人刘飞锋，浙江舜联律师事务所律师。委托代理人孟建冲，余姚市人民政府工作人员。被告宁波市人民政府，住所地宁波市宁穿路2001号。法定代表……