民政府城乡建设行政管理 （2018）最高法行申281号

本案系陈同星起诉请求确认苍南县政府强制拆除其房屋的行为违法时一并提起的行政赔偿诉讼，而对行政赔偿案件的审理须以强制拆除行为案件的审理为基础。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款的规定，当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。鉴于强制拆除行为案件因超过起诉期限一审法院已裁定驳回起诉，故其一并提起的行政赔偿诉讼也应驳回起诉。据此，一审法院于2016年12月22日作出（2016）浙03行赔初15号行政赔偿裁定：驳回陈同星的起诉。陈同星不服一审裁定，向浙江省高级人民法院上诉。二审法院对一审裁定查明的事实予以确认。二审法院以与一审裁定基本相同的理由，于2017年3月24日作出（2017）浙行赔终8号行政赔偿裁定：驳回上诉，维持一审裁定。陈同星仍不服，向本院申请再审，请求依法判决撤销二审裁定，赔偿其房屋的经济损失。主要事实和理由为：再审申请人提起本案之诉，未超过法定的起诉期限；因再审被申请人后期未给予安置，导致其现在无房可居。本院认为：再审申请人陈同星的行政赔偿之诉是否符合起诉期限是本案的争议焦点。《最高人民法院

本案系陈同星起诉请求确认苍南县政府强制拆除其房屋的行为违法时一并提起的行政赔偿诉讼，而对行政赔偿案件的审理须以强制拆除行为案件的审理为基础。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款的规定，当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。鉴于强制拆除行为案件因超过起诉期限一审法院已裁定驳回起诉，故其一并提起的行政赔偿诉讼也应驳回起诉。据此，一审法院于2016年12月22日作出（2016）浙03行赔初15号行政赔偿裁定：驳回陈同星的起诉。陈同星不服一审裁定，向浙江省高级人民法院上诉。二审法院对一审裁定查明的事实予以确认。二审

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申281号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈同星，男，1956年10月12日出生，汉族，住浙江省苍南县。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省苍南县人民政府。住所地：浙江省苍南县灵溪镇人民大道***号。法定代表人：郑建忠，该县人民政府县长。陈同星因诉浙江省苍南县人民政府（以下简称苍南县政府）房屋拆迁行政赔偿一案，不服浙江省……