（2015）伊行终字第2号

上诉人郎成武虽在2007年7月27日向被上诉人提出自建房屋申请，并持有被上诉人的伊规管字第201342号城镇居民自建房屋申请书，但其未依据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”《黑龙江省实施﹤中华人民共和国城市规划法﹥》（办法）第二十五条“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位和个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县以上人民政府土地管理部门申请用地，经县以上人民政府审查批准，由土地管理部门划拨土地”。第二十七条“在城市规划区内的个人建房审批程序：（一）个人在原有住宅建设用地内新建、扩建、改建、翻建住房，须持房屋产权证件，土地权属证件、户籍证件、

上诉人郎成武虽在2007年7月27日向被上诉人提出自建房屋申请，并持有被上诉人的伊规管字第201342号城镇居民自建房屋申请书，但其未依据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”《黑龙江省实施﹤中华人民共和国城市规划法﹥》（办法）第二十五条“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文

黑龙江省伊春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）伊行终字第2号上诉人（原审原告）郎成武，男。被上诉人（原审被告）伊春市乌马河区住房和城乡建设局。法定代表人于海洋，职务局长。委托代理人刘波，伊春市乌马河区住房和城乡建设局副局长。委托代理人韩流，黑龙江中兴律师事务所律师。原审第三人杨金环，女。上诉人郎成武不服伊春区人民法院（2014）伊行初字第14号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭……