土地行政管理（土地） （2018）赣07行初209号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。在土地征收过程中，包括审批、实施、补偿、强制等一系列行政行为，每一个环节都是独立的行政行为，实施这些行政行为的行政机关也不尽相同，被征收人可以选择对土地征收过程中的一个或者几个环节单独提起行政诉讼，前提是必须符合行政诉讼法规定的起诉条件，也包括被告主体适格，即被告是实施该行政行为的行政机关。本案中，原告朱恩裕的诉讼请求是“确认被告强行使用原告位于江西省信丰县西牛镇老山铺村巴塘农村集体土地的行为违法”，在庭审中，原告进一步明确其诉讼请求实质是“要求确认土地行政强制行为违法”。原告以信丰县人民政府作为本案被告，认为信丰县人民政府是征地机关，信丰县西牛镇人民政府是受信丰县人民政府的委托实施的土地强制行为，但并未提供相应的证据证实其主张，而根据西牛镇老山铺村委会以及西牛镇人民政府出具的“情况说明”，可以认定作出本案土地强制行政行为的行政机关是信丰县西牛镇人民政府，且西牛镇人民政府也并非接受信丰县人民政府委托实施的土地行政强制行为，因此本案适格被告应当是信丰县西牛镇
摘要
朱恩裕与信丰县人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
江西省赣州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）赣07行初209号 原告：朱恩裕，男，1967年12月31日出生，汉族，住江西省信丰县。 委托诉讼代理人：谢媛、李春兰，北京新翰律师事务所律师。 被告：信丰县人民政府。 法定代表人：黄蕙，县长。 住所地：信丰县。 委托诉讼代理人：肖斌，信丰县法制办干部。 委托诉讼代理人：刘明斌，江西公仁律师事务所律师。 原告朱恩裕诉被告信丰县人民政府土地行……