（2016）粤06行终96号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《广东省城乡规划条例》第五条第一款的规定，区环运局具有行使城乡规划管理方面的职权，区环运局作出的行政处罚职权合法，予以确认。梁松盛所建设的铁门位于顺德区勒流人民路三巷，该巷道已经勒流居委会核实为公共巷道，并且区环运局收集的证据已充分证实梁松盛建设该铁门并未取得建设工程规划许可证，属违法建筑，相关规划部门亦出具意见认定无法采取改正措施消除影响。因此区环运局依据调查的事实，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第六十四条的规定，对梁松盛进行处罚，并且依据法定的程序将处罚事项告知了梁松盛，赋予了其陈述、申辩的权利，对于梁松盛的申辩亦依法进行了审查，因此区环运局作出的行政处罚认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，法院予以确认。梁松盛抗辩其安装的铁门所在位置不属于建设用地规划区，安装的铁门不属于“建筑物、构筑物”的理由不成立，不予支持。顺德区政府作为区环运局的本级人民政府，对梁松盛的行政复议申请有权依照《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定作出行政复议决定。该府在2015年5月27日受理梁松盛的复议申请后，同年7月23日作出87号《复议决

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《广东省城乡规划条例》第五条第一款的规定，区环运局具有行使城乡规划管理方面的职权，区环运局作出的行政处罚职权合法，予以确认。梁松盛所建设的铁门位于顺德区勒流人民路三巷，该巷道已经勒流居委会核实为公共巷道，并且区环运局收集的证据已充分证实梁松盛建设该铁门并未取得建设工程规划许可证，属违法建筑，相关规划部门亦出具意见认定无法采取改正措施消除影响。因此区环运局依据调查的事实，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第六十四条的规定，对梁松盛进行处罚，并且依据法定的程序将处罚事项告知了梁松盛，赋予了其陈述、申辩的权利，对于梁松盛的申辩亦依法进行了审查

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤06行终96号上诉人（原审原告）梁松盛，男，汉族，住佛山市顺德区。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区环境运输和城市管理局，住所地佛山市顺德区大良街道德民路行政大楼七楼。法定代表人刘国兴，局长。委托代理人戴发有，该局工作人员。委托代理人黄胜，广东海迪森律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区人民政府，住所地佛山市顺德区大良街道德民路3号。……