行政复议 （2019）鲁01行初95号

《山东省土地征收管理办法》第十五条规定：“市、县人民政府应当自收到土地征收批准文件后，在被征收土地农村集体经济组织所在地予以公告。公告主要包括下列内容：（一）批准征收土地机关、批准文号、批准时间和土地用途；（二）被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；（三）土地征收补偿安置方案。”本案中，济南市政府作出的济征公告[2018]362号《拟征收土地公告》是依据上述规定，对土地征收范围、位置及用途、土地征收补偿安置方案进行的公示和告知程序，并非独立的行政行为，其对外不产生强制力和执行力，不对原告的实体权利义务产生实际影响。 《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”。第一百三十六条规定：“人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。”?该条第七款规定：“原行政行为不符合复议或者诉讼受案范围等受理条件，复议机关作出维持决定的，人民法院应当裁定一并驳回对原行政行为和复议决定的起诉。”由于济南市政府作出的济征公

《山东省土地征收管理办法》第十五条规定：“市、县人民政府应当自收到土地征收批准文件后，在被征收土地农村集体经济组织所在地予以公告。公告主要包括下列内容：（一）批准征收土地机关、批准文号、批准时间和土地用途；（二）被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；（三）土地征收补偿安置方案。”本案中，济南市政府作出的济征公告[2018]362号《拟征收土地公告》是依据上述规定，对土地征收范围、位置及用途、土地征收补偿安置方案进行的公示和告知程序，并非独立的行政行为，其对外不产生强制力和执行力，不对原告的实体权利义务产生实际影响。 《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定“有下列情形之一，已经立案的，应

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行初95号 原告张泽瑜，男，1989年1月29日出生，汉族，住济南市。 被告济南市人民政府，住所地济南市。 法定代表人孙述涛，市长。 被告山东省人民政府，住所地济南市。 法定代表人龚正，省长。 原告张泽瑜因与被告济南市人民政府（以下简称济南市政府）、山东省人民政府（以下简称省政府）土地征收公告及行政复议一案，向本院提起行政诉讼，本院于……