合同纠纷 （2015）滁民二终字第00077号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》规定，农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用，未经依法批准不得将承包地用于非农建设。《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。本案中，丁大林扩建酒店占用的土地系梁学付与曹庄村民组协商承包的集体土地，丁大林与梁学付口头约定由丁大林向梁学付支付3.5万元，占用“大乱营塘”范围内土地用于非农建设，未经依法批准，也未经县级人民政府确认建设用地使用权，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》的上述规定。丁大林与梁学付口头约定的上述内容因违反法律、行政法规的强制性规定而无效，丁大林、梁学付因该口头约定取得的财产，应当予以返还。对丁大林要求梁学付返还人民币3.5万元的诉讼请求予以支持。梁学付辩称诉争的3.5万元系丁大林因侵权向其支付的损害赔偿款。因梁学付出具的条据所载内容明确该3.5万元系对丁大林长期占用涉案土地而支付的费用，对梁学付的上述抗辩意见不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第八条第一款，《中华人民共和国土地管
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》规定，农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用，未经依法批准不得将承包地用于非农建设。《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。本案中，丁大林扩建酒店占用的土地系梁学付与曹庄村民组协商承包的集体土地，丁大林与梁学付口头约定由丁大林向梁学付支付3.5万元，占用“大乱营塘”范围内土地用于非农建设，未经依法批准，也未经县级人民政府确认建设用地使用权，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》的上述规定。丁大林与梁学付口头约定的上述内
正文（节选）
安徽省滁州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）滁民二终字第00077号上诉人（原审被告）：梁学付。委托代理人：刘志龙，滁州市南谯区沙河镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：丁大林。委托代理人：沈郁沁，明光市明东街道法律服务所法律工作者。上诉人梁学付因合同纠纷一案，不服安徽省滁州市南谯区人民法院于2014年12月10日作出的（2014）南民二初字第00344号民事判决，向本院提起上诉……