其他行政行为 （2018）鲁行终2667号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 据此，并非所有的纠纷均可纳入人民法院行政诉讼受案范围。 本案中，根据原告的起诉状内容及庭审过程中原、被告辩论意见可知，原告系认为自身享有所在村农村集体经济组织成员资格，进而请求被告历城区政府根据所在片区四村整合安置政策对其进行47平方米房屋安置。 而原、被告双方对原告是否具有村集体经济组织成员资格问题存在争议。 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条“为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法”和第二条“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的规定，村民资格待遇问题属于村民自治范围，成员资格问题应当由农村集体经济组织决定。 原告提起本案诉讼，要求被告历城区政府履行对原告进行房屋安置法定职责（分

杨镇、济南市历城区人民政府二审行政裁定书

山东省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）鲁行终2667号 上诉人（原审原告）杨镇，男，1987年3月16日出生，汉族，住济南市历城区。 委托代理人韩金亮，山东瑞文律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）济南市历城区人民政府，住所地济南市历城区山大北路47号。 法定代表人刘科，区长。 委托代理人张学臣，济南市历城区人民政府唐冶街道办事处工作人员。 委托代理人李文宇，山东元序律师事……