（2017）陕01行终29号

本案的焦点问题是市城改办作出的《批复》是否符合法律规定。实施城中村改造，是根据本市社会经济发展计划和城市总体规划，进行综合改造的行为，对加快城市化建设，改善人居环境，提升城市综合服务功能有着很重要的作用，改造范围内的住户应顾全大局，予以配合。根据2007年10月20日起施行的《西安市城中村改造管理办法》第十二条、第十三条规定，经济技术开发区区域内的城中村改造方案，由其管委会根据城中村改造专项规划和区域城市功能的要求组织编制，上报市城改办批准。本案王城所在的郑王村2008年已纳入西安市城中村改造工作计划，经开区管委会为落实市政府工作计划和《通告》要求，加快西安城市建设，启动了郑王村城中村改造工作。在对郑王村改造项目实施中，经开区管委会为完善相关城改手续，按照《西安市城中村改造管理办法》的要求，向市城改办上报了《西安经济技术开发区城中村改造工作领导小组办公室关于补办郑王村改造工作方案批复的请示》、《西安经济技术开发区管理委员会关于郑王村拆迁建设有关情况的函》、《郑王村城中村改造方案》等资料，市城改办经审核，认为经开区城改办提交的申请符合条件，作出了市城改发[2013]100号《批复》，是依

本案的焦点问题是市城改办作出的《批复》是否符合法律规定。实施城中村改造，是根据本市社会经济发展计划和城市总体规划，进行综合改造的行为，对加快城市化建设，改善人居环境，提升城市综合服务功能有着很重要的作用，改造范围内的住户应顾全大局，予以配合。根据2007年10月20日起施行的《西安市城中村改造管理办法》第十二条、第十三条规定，经济技术开发区区域内的城中村改造方案，由其管委会根据城中村改造专项规划和区域城市功能的要求组织编制，上报市城改办批准。本案王城所在的郑王村2008年已纳入西安市城中村改造工作计划，经开区管委会为落实市政府工作计划和《通告》要求，加快西安城市建设，启动了郑王村城中村改造工作

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）陕01行终29号上诉人（原审原告）王城，男，1971年6月9日出生，汉族，无业，西安市未央区村民，现住西安市未央区。被上诉人（原审被告）西安市城中村改造办公室，住所地西安市西影路*号。法定代表人张钢胜，市城改办主任。委托代理人冯武斌，市城改办法规处副处长。委托代理人刘瑞娟，陕西泓瑞律师事务所律师。原审第三人西安经济技术开发区管理委员会，住所地西……