（2016）赣01行初51号

东湖区人民政府制定的《东湖区长巷村（起凤路）和香江家具城改造项目农房拆迁安置补偿方案》是征收决定的阶段性行为，决定征收房屋是一个多阶段的行政行为，所谓多阶段的行政行为是指在行政行为最终完成前，需要经过若干连续不断的阶段，各阶段不具有独立的法律意义，亦即不产生独立的法律后果，制定征收补偿方案是东湖区人民政府作出征收决定的前置行为，属行政程序尚未终结的不成熟的行政行为，未对被征收人的合法权益产生影响。依照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告的起诉。案件受理费50元由原告张柯承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江西省高级人民法院。审　判　长　　喻胜来代理审判员　　王宏瑞代理审判员　　陈　晶二〇一六年十二月四日书　记　员　　胡丽云

东湖区人民政府制定的《东湖区长巷村（起凤路）和香江家具城改造项目农房拆迁安置补偿方案》是征收决定的阶段性行为，决定征收房屋是一个多阶段的行政行为，所谓多阶段的行政行为是指在行政行为最终完成前，需要经过若干连续不断的阶段，各阶段不具有独立的法律意义，亦即不产生独立的法律后果，制定征收补偿方案是东湖区人民政府作出征收决定的前置行为，属行政程序尚未终结的不成熟的行政行为，未对被征收人的合法权益产生影响。依照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告的起诉。案件受理费50元由原告张柯承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当

江西省南昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）赣01行初51号原告张柯，女，汉族，1982年9月12日出生，现住广东省深圳市南山区，委托代理人张慧华，女，汉族，1957年6月19日出生，住广东省深圳市南山区，系原告的母亲。委托代理人魏巍，北京京平律师事务所律师，执业证号11101201510334485。被告南昌市东湖区人民政府,住所地江西省南昌市叠山路136号，组织机构代码0145170……