（2016）鲁09行赔终11号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款之规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”；第二十一条第四项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”。根据上述法律规定，尹呈美向岱岳区计生局单独提起行政赔偿诉讼，必须先向岱岳区计生局提出赔偿请求。如果单独提起行政赔偿诉讼，行政行为应当已经被确认违法。现尹呈美单独提起行政赔偿诉讼，不符合法律规定。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第二十一条第四项、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第十项之规定，裁定驳回尹呈美的起诉。上诉人尹呈美不服上述裁定上诉称，上诉人尹呈美因无法办理二孩生育证，导致其多次被迫流产或引产，对其身体造成严重损害，被上诉人应当予以赔偿。原审法院裁判错误，请求二审法院判决被上诉人对其进行赔偿。被上诉人岱岳区计生局答辩称，上诉人尹呈美所述与事实不符，其诉称因终止
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款之规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”；第二十一条第四项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”。根据上述法律规定，尹呈美向岱岳区计生局单独提起行政赔偿诉讼，必须先向岱岳区计生局提出赔偿请求。如果单独提起行政赔偿诉讼，行政行为应当已经被确认违法。现尹呈美单独提起行政赔偿诉讼，不符合法律规定。依照《最高人民法院关于审理行政赔
正文（节选）
山东省泰安市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）鲁09行赔终11号上诉人（原审原告）尹呈美，女，1965年4月14日出生，汉族，小学文化，住泰安市岱岳区，农民。委托代理人张义明，男，1957年3月20日出生，汉族，高中文化，住泰安市岱岳区，农民。被上诉人（原审被告）泰安市岱岳区卫生和计划生育局。住所地泰安市岱岳区区政大楼。法定代表人薛立金，局长。委托代理人金玉斌，该局法规科科长。委托……