（2014）青行终字第92号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条规定：“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。……办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。同时第十九条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；”。本案中上诉人贺玉顺与原审第三人之间就基隆路×号××号楼15××户、14××户房屋长期存在着遗产继承纠纷。上诉人实施堵锁眼并将防盗门喷漆等过激行为，系因遗产继承纠纷所引起，且损害后果较轻，违法情节特别轻微，应以批评教育为主，可不予处罚。被上诉人在作出治安处罚时，未充分考虑本案事实情节，片面、机械地适用法律，对上诉人处以拘留5日的处罚，行使职权明显不当，依法应当予以撤销。一审法院认定事实清楚，但适用法律错误，应予改判。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第5目、第六十一条第（二）项之规定，判决如下：一、撤销青岛市市南区人民法院作出的（2013）南行初字第90号行政判决；二、撤销被上诉人青岛市公安局市南分局作出的青南公（治）行罚决字（2013）00230号行政处罚决定。一、二审案件受理费共计人民币100元

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条规定：“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。……办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。同时第十九条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；”。本案中上诉人贺玉顺与原审第三人之间就基隆路×号××号楼15××户、14××户房屋长期存在着遗产继承纠纷。上诉人实施堵锁眼并将防盗门喷漆等过激行为，系因遗产继承纠纷所引起，且损害后果较轻，违法情节特别轻微，应以批评教育为主，可不予处罚。被上诉人在作出治安处罚时，未充分考虑本案事实情节，片面、机械地适用法律，对上诉人处以拘留5

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）青行终字第92号上诉人（原审原告）贺玉顺，女。被上诉人（原审被告）青岛市公安局市南分局。法定代表人荆会平，局长。委托代理人刘雪松，青岛市公安局市南分局金门路派出所工作人员。委托代理人陈德洪，青岛市公安局市南分局工作人员。原审第三人贺玉珍，女。原审第三人贺玉堂，女。委托代理人王长江，男。原审第三人贺玉峰，女。原审第三人贺玉成，男。上诉人贺玉顺因诉……