其他行政行为 （2019）冀0403行初145号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。 根据上述规定，被告在作出行政行为时，应当事实清楚，证据确实充分，程序合法，并将相关证据向法院提交。 《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。 行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。 第三十八条第二款规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 根据上述规定可知，行政机关在作出行政处罚决定之前向被处罚人履行告知程序系其必经程序，且应在作出处罚决定之前予以履行。 对于重大违法行为给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
摘要
荣盛房地产发展股份有限公司、邯郸市丛台区城市管理和综合行政执法局一审行政判决书
正文（节选）
河北省邯郸市丛台区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0403行初145号 原告荣盛房地产发展股份有限公司，住所地：河北省廊坊市开发区祥云道**荣盛发展大厦。 法定代表人耿建明，董事长。 委托代理人刘跃勇，河北鼎合律师事务所律师。 被告邯郸市丛台区城市管理和综合行政执法局，，住所地邯郸市丛台区果园路** 法定代表人李书强，局长 委托代理人乔军，男，该局工作人员。 委托代理人周银虎，……