（2017）黑01行终476号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”也就是说提起行政诉讼的原告应当与被诉行政行为具有利害关系，即可能受到行政行为的影响。本案中，温清胜认为案外人东安公司毁坏绿地、违法建设停车场而向市城管局提出投诉，但根据本案证据，无法证实温清胜所述修建停车场之前的绿地状况，反而证实该场地的修建改善了小区环境，方便了居民出行；同时，温清胜也认为所建停车场未对其合法权益产生影响，因此，其与举报事项并无利害关系，其基于举报事项而提起要求履行法定职责之诉缺乏请求权基础。另需指出的是，市城管局所属市城管指挥中心接到温清胜举报后，指派南岗城管指挥中心对该举报进行调查处理，并将调查情况及时反馈给温清胜，已履行了其相应的法定职责，该处理并无不当。综上，温清胜诉请市城管局作出拆除停车场、恢复绿地的行政行为，既无请求权基础，也缺乏事实依据和法律依据，一审判决驳回温清胜诉讼请求亦无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”也就是说提起行政诉讼的原告应当与被诉行政行为具有利害关系，即可能受到行政行为的影响。本案中，温清胜认为案外人东安公司毁坏绿地、违法建设停车场而向市城管局提出投诉，但根据本案证据，无法证实温清胜所述修建停车场之前的绿地状况，反而证实该场地的修建改善了小区环境，方便了居民出行；同时，温清胜也认为所建停车场未对其合法权益产生影响，因此，其与举报事项并无利害关系，其基于举报事项而提起要求履行法定职责之诉缺乏请求权基础。另需指出的是，市城管局所属市城管指挥中心接到

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑01行终476号上诉人（一审原告）温清胜，男，1950年10月15日出生，汉族，哈尔滨电工仪表研究所退休司机，住哈尔滨市南岗区。被上诉人（一审被告）哈尔滨市城市管理局，住所地哈尔滨市道里区群力四方台大道2091号。法定代表人孙庆德，局长。行政负责人贾殿伟，该局副巡视员。委托代理人蒲南，该局法规处工作人员。委托代理人关善韬,黑龙江圣通律师事……