（2016）粤07行终24号

本案系治安管理行政处罚纠纷。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，蓬江公安分局作为江门市蓬江区行政区域范围内的县级人民政府公安机关，负责本行政区域内的治安管理工作，具有对侵犯他人人身权利的违法行为依法作出处理的法定职权。在本案中，其执法主体适格，原审法院予以确认。本案的争议焦点是：蓬江公安分局作出的江公蓬行罚决字[2015]02085号《行政处罚决定书》是否合法。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十八条规定：“调解一般为一次。对一次调解不成，公安机关认为有必要或者当事人申请的，可以再次调解，并应当在第一次调解后的七个工作日内完成。调解应当制作笔录。”第一百六十条规定：“……调解案件的办案期限从调解未达成协议或者调解达成协议不履行之日起开始计算。”第八十一条规定：“……对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内，将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人……”

本案系治安管理行政处罚纠纷。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，蓬江公安分局作为江门市蓬江区行政区域范围内的县级人民政府公安机关，负责本行政区域内的治安管理工作，具有对侵犯他人人身权利的违法行为依法作出处理的法定职权。在本案中，其执法主体适格，原审法院予以确认。本案的争议焦点是：蓬江公安分局作出的江公蓬行罚决字[2015]02085号《行政处罚决定书》是否合法。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十八条规定：“调解一般为一次。对一次调解不成，公安机关认为有必要或者当事人申请

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤07行终24号上诉人（原审原告）：代明，男，住广东省江门市蓬江区。委托代理人：吴绍志，广东天环律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江门市公安局蓬江分局。住所地：广东省江门市蓬江区。法定代表人：朱辉荣，该局局长。委托代理人：严伟文、黄晓雪。原审第三人：代复树，男，住贵州省印江土家族苗族自治县。上诉人代明因与被上诉人江门市公安局蓬江分局（以下简……