（2016）浙07行初163号

本案的争议焦点为：一、关于诉讼主体资格问题。本案中，余小清系涉案铁路公房的承租人，与涉案房屋拆除行为存在利害关系，具有原告资格。义乌市政府设立老铁路职工住房拆迁安置工作小组，组织实施涉案房屋拆迁，系本案适格被告。城投公司系企业法人，受义乌市政府的委托，统筹协调老铁路职工住房拆迁安置工作，其行为后果应由义乌市政府承担，原告将其列为被告，属被告主体不适格。二、关于起诉期限问题。被诉行政行为发生于2015年5月，原告曾于2015年10月8日就被诉行政行为向本院提起诉讼，因不符合“一行政行为一诉讼”原则而撤回起诉，现原告重新起诉，应视为未超过六个月的法定起诉期限。三、关于被诉行政行为的合法性问题。《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定，公房管理部门直管住宅公房的承租人未按房改政策购房，也未与被征收人达成解除租赁关系协议的，由设区的市、县（市、区）人民政府向原房屋承租人另行提供承租房屋。设区的市、县（市、区）人民政府依照前款规定对承租人提供承租房屋的，承租人应当腾退原承租房屋；拒不腾退的，设区的市、县（市、区）人民政府可以作出腾退决定，责令承租人限期腾退。第三十六条规定，被征收人、

本案的争议焦点为：一、关于诉讼主体资格问题。本案中，余小清系涉案铁路公房的承租人，与涉案房屋拆除行为存在利害关系，具有原告资格。义乌市政府设立老铁路职工住房拆迁安置工作小组，组织实施涉案房屋拆迁，系本案适格被告。城投公司系企业法人，受义乌市政府的委托，统筹协调老铁路职工住房拆迁安置工作，其行为后果应由义乌市政府承担，原告将其列为被告，属被告主体不适格。二、关于起诉期限问题。被诉行政行为发生于2015年5月，原告曾于2015年10月8日就被诉行政行为向本院提起诉讼，因不符合“一行政行为一诉讼”原则而撤回起诉，现原告重新起诉，应视为未超过六个月的法定起诉期限。三、关于被诉行政行为的合法性问题。《浙

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙07行初163号原告余小清，男，1963年7月22日出生，汉族，住浙江省义乌市。委托代理人方新辉，上海明伦律师事务所律师。被告义乌市人民政府，住所地：浙江省义乌市县前街21号。法定代表人林毅，市长。委托代理人汪宁，浙江星耀律师事务所律师。被告义乌市城市投资建设集团有限公司，住所地：浙江省义乌市北苑街道雪峰东路36号。法定代表人郑亚明，执行董事……