人事争议 （2014）锡民终字第2223号

劳动者和用人单位因办理退休手续、补办档案材料和退休年龄认定发生的争议，应属劳动保障部门行政权处理范畴。本案中，丁虹系原子研究所职员，已经年满55周岁。2013年12月，原子研究所要求丁虹退休，聘用期满后不再续聘。这个决定实质上不是是否继续聘用的问题，而是要求丁虹办理退休手续的问题；续聘事宜应在是否退休的大前提解决的情况下再行解决。而办理退休手续、补办档案材料和退休年龄认定发生的争议，均不作为劳动争议仲裁和诉讼的受理范围，应属于行政权处理范畴。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回原子研究所的起诉。丁虹不服原裁定，提起上诉称，其在仲裁阶段有一项请求系要求续签聘用合同，这是一项独立的诉讼请求，属于人事争议的范畴，符合最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第1条的规定，人民法院应当受理。综上，请求二审法院撤销原审裁定，依法判令原子研究所续签聘用合同。被上诉人原子研究所答辩称，原审裁定认定事实清楚、证据充分、程序正确，请求驳回丁虹的上诉。二审庭审中，双方一致认可原子研究所已经于2014年10月份为丁虹办理了退休手续，原子研

劳动者和用人单位因办理退休手续、补办档案材料和退休年龄认定发生的争议，应属劳动保障部门行政权处理范畴。本案中，丁虹系原子研究所职员，已经年满55周岁。2013年12月，原子研究所要求丁虹退休，聘用期满后不再续聘。这个决定实质上不是是否继续聘用的问题，而是要求丁虹办理退休手续的问题；续聘事宜应在是否退休的大前提解决的情况下再行解决。而办理退休手续、补办档案材料和退休年龄认定发生的争议，均不作为劳动争议仲裁和诉讼的受理范围，应属于行政权处理范畴。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回原子研究所的起诉。丁虹不服原裁定，提起上诉称，其在仲裁阶段有一项请求系要

江苏省无锡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）锡民终字第2223号上诉人（原审被告）丁虹。委托代理人费定芳、ＸＸ，江苏双汇律师事务所律师。被上诉人（原审原告）江苏省原子医学研究所。法定代表人罗世能，该研究所所长。委托代理人徐而迅、陈萍，江苏迅安律师事务所律师。上诉人丁虹因与被上诉人江苏省原子医学研究所（以下简称原子研究所）人事争议纠纷一案，不服无锡市滨湖区人民法院（2014）锡滨民初字第0……