（2017）冀09行终140号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”根据该规定，行政诉讼的原告要求必须与被诉行政行为有利害关系，即被诉行政行为对起诉人合法权益已经或将会产生实际影响，且必须是认为自己的合法权益受到被诉行政行为侵害的人。本案中，原告对举报的违法占地既不享有使用权，也不存在相邻关系，被诉行政行为对其合法权益不产生实际影响，即原告与被诉行政行为没有利害关系，其不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的公民、法人或者其他组织，不具有原告主体资格，其起诉不符合法定起诉条件，应予驳回。遂裁定驳回李付如的起诉。李付如不服一审裁定上诉称，其作为本村集体经济组织成员，对村集体土地拥有所有权，与非法侵占自己所在村集体土地的行为有利害关系，有权对侵占村集体土地的行为提起检举控告

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”根据该规定，行政诉讼的原告要求必须与被诉行政行为有利害关系，即被诉行政行为对起诉人合法权益已经或将会产生实际影响，且必须是认为自己的合法权益受到被诉行政行为侵害的人。本案中，原告对举报的违法占地既不享有使用权，也不存在相

河北省沧州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀09行终140号上诉人（原审原告）李付如，女，1963年出生，汉族，住河间市。被上诉人（原审被告）河间市国土资源局。住所地：河间市胜利东路。法定代表人徐会来，局长。委托代理人孙普杰，该局卧佛堂镇国土所所长。委托代理人白光华，河北至威律师事务所律师。上诉人李付如因不履行查处土地违法行为法定职责一案，不服河间市人民法院（2017）冀0984行初6……