（2014）平行终字第89号

根据《劳动保障监察条例》的规定，劳动、社会保障行政部门实施劳动、社会保障监察时，有权要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书，用人单位应当接受并配合劳动、社会保障监察。平顶山教育学院未按市人社局向其下发的《调查询问通知书》的要求报送有关材料，并在收到《责令整改决定书》后仍不按要求提供相关材料，市人社局依据《劳动保障监察条例》第三十条第一款第（三）项的规定对原告作出行政处罚并无不当。平顶山教育学院与方会云劳动争议纠纷，经平顶山市劳动人事争议仲裁委员会仲裁和人民法院一、二审民事判决，可以确定方会云与平顶山教育学院存在劳动关系，平顶山教育学院诉称其与方会云之间不存在劳动关系缺乏依据，该诉请理由不能成立。平顶山教育学院作为方会云的用人单位，理应与其签订劳动合同，并对其进行管理，理应建立完善的管理规章制度，掌握方会云的相关信息、考勤情况和工资发放情况以及社会保险缴纳情况等，并制备完备的管理记录，因此平顶山教育学院诉称其不掌握方会云的“员工花名册、工资表、考勤表、社会保险登记、申报和缴费凭证、社会保险缴纳情况”的书面材料等，无法提供上述材料的理由不

根据《劳动保障监察条例》的规定，劳动、社会保障行政部门实施劳动、社会保障监察时，有权要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书，用人单位应当接受并配合劳动、社会保障监察。平顶山教育学院未按市人社局向其下发的《调查询问通知书》的要求报送有关材料，并在收到《责令整改决定书》后仍不按要求提供相关材料，市人社局依据《劳动保障监察条例》第三十条第一款第（三）项的规定对原告作出行政处罚并无不当。平顶山教育学院与方会云劳动争议纠纷，经平顶山市劳动人事争议仲裁委员会仲裁和人民法院一、二审民事判决，可以确定方会云与平顶山教育学院存在劳动关系，平顶山教育学院诉称其与

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）平行终字第89号上诉人（原审原告）平顶山教育学院。法定代表人李明江，院长。委托代理人马延坡，河南大乘律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平顶山市人力资源和社会保障局。法定代表人侯红光，局长。委托代理人何卿，该局工作人员。被上诉人（原审第三人）方会云，女，汉族。委托代理人袁春林，男，汉族，系方会云丈夫。上诉人平顶山教育学院因劳动、社会保障行政处……