其他（质量监督） （2021）赣09行终33号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。一、中盐公司不是本案被诉行政行为的相对人。袁区市监食处字[2019]147号行政处罚决定书是针对刘忠林未取得食盐定点批发企业证书批发食盐的行为作出的处罚，处罚对象是刘忠林，而非中盐公司。中盐公司不是该行政处罚决定的行政相对人。二、中盐公司与本案被诉行政行为不存在利害关系。首先，中盐公司不存在通过第三方江西某某物流有限公司配送食盐到食盐零售网点或终端用户的方式进行食盐销售经营。按照《工业和信息化部办公厅国家发展改革委办公厅关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费[2016]211号，以下简称《通知》）规定，食盐批发企业（含取得食盐批发许可证的食盐定点生产企业）可以通过自建物流系统或与第三方物流企业签订配送合同并委托其将食盐配送到商超、销售网点以及从事食品加工、餐饮服务的单位等食盐终端用户方式开展食盐销售经营活动。所谓的物流配送，是一种现代的流通方式，其定位在为电子商务的客户提供服务，根据电子商务的特点，对整个物流配送体系实行统一的信息管理和

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。一、中盐公司不是本案被诉行政行为的相对人。袁区市监食处字[2019]147号行政处罚决定书是针对刘忠林未取得食盐定点批发企业证书批发食盐的行为作出的处罚，处罚对象是刘忠林，而非中盐公司。中盐公司不是该行政处罚决定的行政相对人。二、中盐公司与本案被诉行政行为不存在利害关系。首先，中盐公司不存在通过第三方江西某某物流有限公司配送食盐到食盐零售网点或终端用户的方式进行食盐销售经营。按照《工业和信息化部办公厅国家发展改革委办公厅关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知》

江西省宜春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）赣09行终33号上诉人（原审原告）：中盐东兴盐化股份有限公司，住所地：安徽省定远盐矿，统一社会信用代码：91341100152824674J(1-1)。法定代表人：靳海，该公司董事长。委托代理人：韩宏直，安徽昊华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：宜春市袁州区市场监督管理局，住所地：江西省宜春市袁州大厦**，统一社会信用代码：11360805……