（2016）沪01行终99号

陆仁均申请公开补偿协议复印件，该信息与《条例》第十二条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》中规定应重点主动公开的涉及征收补偿信息并不等同，补偿协议因载有案外人相关身份信息等涉及个人隐私的信息，南桥镇政府在征询案外人意见后，对补偿协议复印件拒绝公开并无不当，故对陆仁均的主张不予采纳。综上，陆仁均的诉讼请求无事实和法律依据，难以支持。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决驳回陆仁均的诉讼请求。判决后，陆仁均不服，上诉于本院。上诉人陆仁均上诉称：被上诉人仅因为补偿协议中载有案外人张某某的身份证号和手机号属个人隐私为由，把政府应当重点主动公开的政府信息认定为个人隐私不予公开系违法。被上诉人作出的被诉《告知书》侵犯了上诉人的合法权益。请求二审法院撤销原判，依法改判支持上诉人原审诉讼请求。被上诉人南桥镇政府辩称：坚持原审辩称意见。被上诉人收到上诉人政府信息公开申请后，依据《条例》第二十三条向案外人张某某书面征求意见，在案外人张某某明确表示不同意公开的情况下，作

陆仁均申请公开补偿协议复印件，该信息与《条例》第十二条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》中规定应重点主动公开的涉及征收补偿信息并不等同，补偿协议因载有案外人相关身份信息等涉及个人隐私的信息，南桥镇政府在征询案外人意见后，对补偿协议复印件拒绝公开并无不当，故对陆仁均的主张不予采纳。综上，陆仁均的诉讼请求无事实和法律依据，难以支持。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决驳回陆仁均的诉讼请求。判决后，陆仁均不服，上诉于本院。上诉人陆仁均上诉称：被上诉人仅因为补

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终99号上诉人（原审原告）陆仁均，XX年XX月XX日生，汉族，住上海市奉贤区XX庙XX村XX号。被上诉人（原审被告）上海市奉贤区南桥镇人民政府，住所地上海市奉贤区XX镇XX路XX号。法定代表人张征，镇长。委托代理人赵忠敏，上海市昆仑律师事务所律师。委托代理人王群辉，上海市昆仑律师事务所律师。上诉人陆仁均因政府信息公开一案，不服上海市奉贤区……