建设工程施工合同纠纷 （2021）苏08民终1806号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条的规定，本案应适用民法典施行前的有关规定予以处理。樊启荣不具备相应的施工资质，其与省建公司签订的《合作协议》违反了法律法规的相关规定，协议无效。协议无效并不影响价款的结算。本案争议焦点是樊启荣所做案涉工程价款数额以及谁应承担付款责任。关于争议焦点一，樊启荣按照徐溜镇政府的通知，对徐溜人家安置小区前期工程进行施工，完成了相应的工程量，并提交了《徐溜人家安置小区工程前期施工结算书》，工程结算总价为2348976.73元，后经顺天公司审核，审定工程总造价为1798732.68元，核减550253.05元。由于没有缴纳审定费用，顺天公司未出具书面报告。在本次审理中，樊启荣缴纳了审定费用，顺天公司出具了书面的结算情况说明，审定的工程价款仍为1798732.68元。法院确定樊启荣所完成工程总造价为该金额。关于争议焦点二，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条的规定，本案应适用民法典施行前的有关规定予以处理。樊启荣不具备相应的施工资质，其与省建公司签订的《合作协议》违反了法律法规的相关规定，协议无效。协议无效并不影响价款的结算。本案争议焦点是樊启荣所做案涉工程价款数额以及谁应承担付款责任。关于争议焦点一，樊启荣按照徐溜镇政府的通知，对徐溜人家安置小区前期工程进行施工，完成了相应的工程量，并提交了《徐溜人家安置小区工程前期施工结算书》，工程结算总价为2348976.73元，后经顺天公司审核，审定工程总造价为1798732.68元，核减550253.05元。由于没有缴纳审定费用

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏08民终1806号上诉人（原审被告）：淮安市淮阴区徐溜镇人民政府，住所地淮安市淮阴区徐溜镇富徐路。法定代表人：石华龙，该镇镇长。委托诉讼代理人：王银平，江苏海越（淮安）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:樊启荣,男,1966年7月19日出生,汉族,住南京市建邺区。委托诉讼代理人：朱珊，江苏向阳红律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江苏省建……