（2015）钦行终字第121号

本案是个人与单位之间发生的林地使用权争议，根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款和《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十六条第一款的规定，被告浦北县小江镇人民政府作为乡镇人民政府，具有作出本案被诉行政行为的行政主体资格和法定职权。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》规定，自留山、自留地，所有权属于村集体所有，自留山、自留地的使用权属于农民长期使用。但由于政策规定或协商调整的，也可以重新调整变更。本案中，原告与第三人讼争的坐落于被坪岭的林地一幅（即现争议林地）是否明确调整为务守田四个村民小组的共有山岭是本案争议的焦点。原告宁德胜持有1962年的《合浦县社员土地房产证》，该证记载的内容包含了争议林地，这是事实，各方也认可，所以，原告在1962年享有对争议林地的使用权。根据《广西壮族自治区稳定山权林权、完善林业生产责任制暂行条例》第四条规定“集体的山权林权，应以一九六二年‘四固定’时确定的权属为准，凡是权属清楚的，都要稳定下来。‘四固定’后经有关方面协商同意或经政府批准作了调整的，一律有效。‘四固定’时未确定权属的，可参考合作化时的权属或现管范围，确定

本案是个人与单位之间发生的林地使用权争议，根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款和《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十六条第一款的规定，被告浦北县小江镇人民政府作为乡镇人民政府，具有作出本案被诉行政行为的行政主体资格和法定职权。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》规定，自留山、自留地，所有权属于村集体所有，自留山、自留地的使用权属于农民长期使用。但由于政策规定或协商调整的，也可以重新调整变更。本案中，原告与第三人讼争的坐落于被坪岭的林地一幅（即现争议林地）是否明确调整为务守田四个村民小组的共有山岭是本案争议的焦点。原告宁德胜持有1962年的《合浦县社员

广西壮族自治区钦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）钦行终字第121号上诉人（一审原告）宁德胜，农民。委托代理人宁天东，农民。委托代理人容家伟，浦北县法律事务中心法律工作者。被上诉人（一审被告、原行政机关）浦北县小江街道办事处，住所地浦北县小江镇。诉讼代表人姜东，主任。委托代理人龚权，浦北县调处办干部。委托代理人韦斌，浦北县小江街道办事处干部。被上诉人（一审被告、复议机关）浦北县人民政府……