（2015）济中行终字第16号

关于王屋分局作出的济公王分（思礼）行罚决字〔2014〕0058号行政处罚决定书，任胜元在法定期间内提起了诉讼，但因该院根据当时的有关精神未予立案，责任不在任胜元。故王屋分局辩称本案已过起诉期限，应驳回任胜元的起诉，理由不能成立。王屋分局认定任胜元2014年4月18到北京市天安门地区中南海周边上访，有任胜元等人的陈述、北京市公安局西城分局府右街派出所制作的训诫书等证据予以证明，证据确实充分。北京市天安门地区中南海周边不是信访接待场所，故任胜元到北京市天安门地区中南海周边上访是非法的，其行为构成扰乱公共场所秩序。王屋分局认定任胜元此次扰乱公共场所秩序的行为属于情节较轻，并无不当。任胜元的行为已构成扰乱公共场所秩序，应当受到治安管理处罚。王屋分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》之规定，决定给予任胜元警告的行政处罚，适用法律正确，裁量并无不当。任胜元诉称其没有扰乱公共场所秩序，王屋分局对其进行处罚没有事实根据，理由不能成立。王屋分局在对任胜元处罚前已向任胜元告知了将对其作出行政处罚的事实、理由、依据以及其享有的陈述和申辩权利

关于王屋分局作出的济公王分（思礼）行罚决字〔2014〕0058号行政处罚决定书，任胜元在法定期间内提起了诉讼，但因该院根据当时的有关精神未予立案，责任不在任胜元。故王屋分局辩称本案已过起诉期限，应驳回任胜元的起诉，理由不能成立。王屋分局认定任胜元2014年4月18到北京市天安门地区中南海周边上访，有任胜元等人的陈述、北京市公安局西城分局府右街派出所制作的训诫书等证据予以证明，证据确实充分。北京市天安门地区中南海周边不是信访接待场所，故任胜元到北京市天安门地区中南海周边上访是非法的，其行为构成扰乱公共场所秩序。王屋分局认定任胜元此次扰乱公共场所秩序的行为属于情节较轻，并无不当。任胜元的行为已构成

河南省济源中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济中行终字第16号上诉人（原审原告）任胜元，男，1966年7月29日出生，汉族，住济源市。委托代理人陈书连，男，1948年4月24日出生，汉族，住济源市。被上诉人（原审被告）济源市公安局王屋分局。住所地：济源市黄河大道***号。法定代表人范伟彪，该分局局长。委托代理人牛东锋，该分局民警。上诉人任胜元因与被上诉人济源市公安局王屋分局（以下简称王屋分……